科技型中小企业贷款担保专项资金管理试行办法

2019-01-04

关于印发《广州市科技型中小企业贷款担保专项资金管理试行办法》的通知

 穗财教【2011】16号

市融资担保中心,各区、县级市财政局、科技局:

  根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国担保法》和《中共广州市委 广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》(穗字

〔2008〕1号)等规定,我们制订了《广州市科技型中小企业贷款担保专项资金管理试行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中如遇问题,请径向我们反映。

  附件:《广州市科技型中小企业贷款担保专项资金管理试行办法》

广州市财政局

广州市科技和信息化局

二〇一一年三月四日

广州市科技型中小企业贷款担保专项资金管理试行办法

  第一条 为进一步拓宽科技型中小企业融资渠道,支持科技项目产业化,根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国担保法》和《中共广州市委 广州市

人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》(穗字[2008]1号)等规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称科技型中小企业贷款担保专项资金(简称担保资金),是指市财政预算安排,由市融资担保中心(简称市担保中心)用于为本市科技型中小企业向金

融机构贷款提供担保的专项资金。

  第三条  担保资金初始规模为4,500万元人民币,今后根据担保业务发展需要可逐步扩大资金规模。 

  第四条 担保资金主要用于扶持符合广州市科技产业政策,技术含量高,成长性好,创新能力强,具有自主知识产权的本市科技型中小企业。

  第五条 市财政局、科信局是担保资金的指导与监督部门,市担保中心负责担保资金的运作,三方具体职责如下:

  (一)市科信局

  1.负责受理贷款担保项目的申请;

  2.审核企业提供的科技立项材料与知识产权材料的真实性,对项目是否符合广州市科技发展方向提出意见;

  3.协同市财政局对担保资金运作进行监督。

  (二)市财政局

  1.负责监管担保资金的担保责任余额;

  2.负责核销代偿资金;

  3.协同市科信局对担保资金运作进行监督。

  (三)市担保中心

  1.提出担保业务的计划和实施方案,报联系会议审定;

  2.办理具体贷款担保项目的担保手续;

  3.对被担保企业和反担保措施进行保后跟踪工作;

  4.办理担保资金代位清偿、债务追索以及核销担保损失的具体事项;

  5.负责担保资金核算管理工作;

  6.办理担保资金的其他日常管理工作。

  第六条  市科技和信息化局(以下简称市科信局)、市财政局、市担保中心组成联席会议,商议担保资金的运作方针和发展计划,研究、协调并解决业务运作中的问题。

 联席会议每半年召开一次,经联席会议成员提议可召开临时会议。

  第七条 国有及股份制商业银行、城市商业银行、合作金融机构等按本办法规定可与市担保中心签订合作协议,成为科技贷款担保业务的协作银行(简称协作银行)。

  第八条 申请担保资金的科技型中小企业(简称申请企业)须符合以下条件:

  (一)经工商行政管理机关批准登记注册,注册地为广州地区的企业法人,国家规定的特殊经营业务须持有相关的许可证或通过审批。

  (二)依法办理税务登记和纳税。

  (三)企业创新能力强,近5年曾经获国家、省、市级科技计划项目立项,项目按合同规定正常执行或已验收,同时具有一项以上发明专利或实用新型专利或软件著作权。

  (四)企业成立一年以上,具有健全的财务管理制度,无违规违法经营记录;职工人数不超过500人,净资产额不高于3000万元,年销售额不超过5000万元;有较好的市

场潜力和成长能力,能按期还本付息。

  (五)资产负债结构合理,资产负债率不超过80%。

  (六)在协作银行开立银行账户。

  (七)具有必要的反担保能力。

  第九条 申请企业须提供确实、合法和有效的反担保措施,包括保证、抵押、质押等。市担保中心根据担保贷款的金额、风险程度及申请企业实际情况等,确定并落实其

中一种或多种反担保措施。

  第十条 市担保中心按照下列程序办理科技贷款担保业务:

  (一)申请企业向市科信局提出申请,填写《广州市科技贷款担保申请书》并按要求提供有关文件资料,经市科信局审核并加具意见后送市担保中心;

  (二)市担保中心对申请企业进行资信评估与担保初审,并将初审意见提交联席会议成员单位。经联席会议研究审核后,由市担保中心按照联席会议审核意见向对符合条

件的申请企业出具《担保意向书》;

  (四)申请企业凭市担保中心的《担保意向书》,向推荐的协作银行申请办理贷款手续;

  (五)市担保中心分别与获准贷款的申请企业及提供贷款的协作银行签订相关保证合同,办理有关手续;

  (六)市担保中心按保证合同等约定,履行担保责任和行使担保人的权利。

  第十一条 科技贷款担保责任余额一般不得超过实有担保资金的5倍。对单个申请企业提供的担保责任金额一般不超过人民币800万元。

  第十二条 科技担保贷款的利率以中国人民银行规定的同期贷款利率为基准,可根据企业实际情况适当上浮,但利率上浮幅度超过20%的贷款项目不纳入市担保中心担保

范围。

  第十三条 市担保中心对被担保企业按担保项目月费率1‰的标准向企业收取担保费,计算公式:担保费=贷款金额×担保时间(月)×月费率(1‰)。

  第十四条 市担保中心只对人民币贷款本金按照与协作银行约定的比例提供担保。担保贷款发生风险时,按照该约定的比例以担保资金承担相应的责任。承担保证责任的

期间由市担保中心与协作银行约定。

  第十五条 市担保中心发现被担保企业未按合同约定使用贷款,造成资金流失(损失),或发现被担保企业有恶意逃废贷款行为的,应及时采取预防风险的措施;必要时,

召开临时联席会议通报情况和研究对策,依法实施制约措施。

  第十六条 协作银行对已到还款期限或经宣布提前到期而未依时归还的科技贷款担保项目,在逾期之日起5个工作日内向被担保企业发出逾期贷款催收通知书并抄送市担保

中心。

  第十七条 市担保中心应当与协作银行约定承担担保责任的条件。约定的条件中,应当包括协作银行在限期内(最长不超过6个月)依法追讨但被担保企业仍无力归还的,

协作银行方可要求市担保中心承担担保责任的内容。经依法追讨,逾期贷款在限期内仍无力归还的,协作银行可依合同约定出具《代偿通知书》并提供相关证明文件,向市担

保中心申请代偿。 

  第十八条 市担保中心收到协作银行的《代偿通知书》后,对符合代偿条件的项目,在10个工作日内向协作银行先行代为清偿债务。市担保中心可与协作银行在合作协议

中约定免除担保责任的具体情形或条件。

  第十九条  市担保中心履行代偿义务后,应向市财政局、市科信局报送备案。市财政局对未履行债务的被担保企业不再给予财政资金资助和科技贷款担保。

  第二十条 市担保中心代偿后应积极履行代位追偿权,向被担保企业追偿。被担保企业有下列情形之一的,由市担保中心审核后报市财政局核销已代位清偿的债务:

  (一)被担保企业因破产且其破产财产处置收入分配后,仍无法收回的;

  (二)经申请强制执行法律程序后仍无法收回,被法院裁定终止执行的;

  (三)被担保企业逾期未履行偿债义务超过五年仍然不能确认收回,经市政府同意核销的;

  (四)市政府批准核销的其他情形。

  第二十一条 市担保中心科技贷款担保业务工作经费支出由担保资金存款利息和担保费收入解决。

  第二十二条  本办法自印发之日起施行,有效期3年。